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      新華述評丨用改革的辦法解決發展中的問題

      2022-05-11 21:03:28來源:新華社
      來源:新華社 西安報業全媒體編輯:史娜 2022-05-11 21:03
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      4月29日召開的中共中央政治局會議指出,要堅持辦好自己的事,加快構建新發展格局,堅定不移深化供給側結構性改革,用改革的辦法解決發展中的問題,加快實現高水平科技自立自強,建設強大而有韌性的國民經濟循環體系。要堅持擴大高水平對外開放,積極回應外資企業來華營商便利等訴求,穩住外貿外資基本盤。

      面對風險挑戰,全面貫徹落實黨中央決策部署,要牢牢把握改革開放這個關鍵一招,激發全社會改革創新活力和潛能,為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境創造良好制度條件。

      建設強大而有韌性的國民經濟循環體系

      當前,新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多,我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。加快構建新發展格局,無論是應對當前挑戰,還是增強長期生存力、競爭力、發展力、持續力,都具有重要意義。

      中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說,建設強大而有韌性的國民經濟循環體系,“強大”意味著經濟結構更優、發展質量效益更高、制度規則更完備,“韌性”意味著從科技創新能力、市場主體活力到產業鏈供應鏈、基礎設施、流通體系等,持續提質升級,不斷提高抗風險、防沖擊的能力。

      近期,一系列加快構建新發展格局、有助于建設強大而有韌性的國民經濟循環體系的政策措施接連出臺——

      《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布,釋放全面推動我國市場由大到強轉變的鮮明改革信號;中央財經委員會第十一次會議研究全面加強基礎設施建設、構建現代化基礎設施體系;《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》著力破除消費領域體制機制障礙;推進以縣城為重要載體的城鎮化建設為推進新型城鎮化、形成強大國內市場注入新動力……

      依托強大國內市場,堅定不移深化供給側結構性改革,我國加快形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,促進國民經濟良性循環。

      構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。

      今年以來,從加快建設科技創新中心、國家實驗室體系、國家重大科技基礎設施,到深化科技體制改革、完善科技激勵機制、規劃人才發展……我國聚焦高水平科技自立自強持續發力。

      充分發揮全面深化改革的關鍵作用

      形勢越是嚴峻復雜,越要向改革開放要動力。當前我國面臨的困難與挑戰,既有短期因素,也有長期積累的結構性體制性矛盾。關鍵還是要練好內功,保持戰略定力,堅持辦好自己的事。

      “用改革的辦法解決發展中的問題。特別是對穩預期有重要影響的改革,要加快落地,進一步增強市場主體信心、激發市場活力?!敝袊鴩H經濟交流中心副理事長王一鳴說。

      疫情沖擊下,一些市場主體遇到較大困難。從中央到地方,圍繞打造市場化法治化國際化營商環境,一項項改革舉措密集出臺,幫助市場主體提振信心、穩定預期。

      市場主體登記管理條例3月起施行;北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點;謀劃出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施……

      今年一季度,全國新設市場主體637.9萬戶,同比增長7.5%。3月當月新設市場主體295萬戶,同比增長19.3%。

      壓力挑戰下,更要充分發揮改革在構建新發展格局中的關鍵作用,持續激發發展的內生動力。

      扎實推進高標準市場體系建設,持續完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場體系基礎性制度,開展要素市場化配置綜合改革試點;堅持“兩個毫不動搖”,保障各類所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護;進一步推進省以下財政體制改革,穩步推進股票發行注冊制改革、壟斷行業體制改革……

      用改革的辦法解決發展中的問題,瞄準重點領域和關鍵環節改革持續攻堅,加快構建高水平社會主義市場經濟體制。

      堅持擴大高水平對外開放

      構建新發展格局,要在高水平對外開放中,依托強大而有韌性的國民經濟循環體系和穩固的基本盤,形成國際競爭合作新優勢。

      面對國內外疫情反復、國際局勢新變數增多等超預期因素,今年一季度,我國貨物貿易進出口總值同比增長10.7%,實際使用外資同比增長25.6%,在去年高基數下延續兩位數增長,實屬不易。

      但受原材料成本上升、物流運輸不暢、生產經營受阻等因素影響,當前穩外貿穩外資面臨一定壓力。最新數據顯示,前4個月貨物貿易進出口總值同比增長7.9%。

      “一方面推動穩外貿穩外資政策加快落地,另一方面加快對接國際高標準經貿規則,推動制度型開放,建設更高水平開放型經濟新體制?!敝袊鴩H經濟交流中心常務副理事長張曉強說。

      新版全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單施行;區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)正式生效;跨境電商綜試區再擴圍至全國132個城市和地區;自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設扎實推進……

      今年以來,一系列開放舉措接連實施,紅利逐步釋放。

      2月,寶馬集團通過增資279億元人民幣的方式,將其在華晨寶馬的股權占比由50%提升至75%,并將與中國合作伙伴的合作期延長至2040年;近日,多家國際資管機構在上海申請參與合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內有限合伙人(QDLP)試點;一季度,中國對RCEP其他14個成員國進出口總值超過2萬億元,占同期中國外貿總值的30.4%……

      “中國將擴大高水平對外開放,深入實施外資準入負面清單,擴大鼓勵外商投資范圍,優化外資促進服務,增設服務業擴大開放綜合試點”……

      博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上,世界再次聆聽中國擴大高水平對外開放的強音。

      中國貿促會研究院副院長趙萍說,我國基礎設施完善,產業鏈供應鏈齊全,人口紅利、人才紅利持續釋放,創新驅動發展動力強勁,在全面深化改革、擴大高水平對外開放中,將提供更加廣闊的市場機遇。(記者安蓓、鄒多為、胡銳)

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      【編輯:史娜】
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